پاورپوینت چالش های نظام اداری بررسی موردی ایران

پاورپوینت چالش های نظام اداری بررسی موردی ایران (pptx) 23 اسلاید

دسته بندی : پاورپوینت

نوع فایل : PowerPoint (.pptx) ( قابل ویرایش و آماده پرینت )

تعداد اسلاید: 23 اسلاید

قسمتی از متن PowerPoint (.pptx) :

چالش های نظام اداری بررسی موردی ایران فصل اول مفاهیم و روش ها مقدمه نظام های اداری درکشورهای مختلف محصول ضرورت هایی بوده که در شرایط متفاوت بر جامعه تحمیل شده اند و دولت ها برای مدیریت جامعه ،اجزای این نظام را به یکباره یا به تدریج ایجاد کرده اند . در یک نگاه تاریخی ، این نظام ها محصول سه انقلاب مهم هستند که در جهان به وقوع پیوسته است ، انقلاب صنعتی در انگلستان ، انقلاب سیاسی در فرانسه و انقلاب اداری در آلمان. این انقلاب ها و ضرورت موجود در آن ، جریان های اداری را در کشورهای مختلف بوجود آورده است که مهم ترین آنها : جریان آلمان با نظریه بوروکراسی ماکس وبر ، جریان فرانسه با نظریه اصول هماهنگی مدیریت هنری فایول و جریان انگلستان با نظریه مدیریت علمی وینسلو تیلور هستند . مفاهیم و روش ها نظام اداری به مجموعه اجزایی گفته می شود که در اداره یک بنگاه یا موسسه کوچک تا اداره نهاد بزرگی بنام دولت نقش ایفا می کند . این اجزا بر اساس رویکرد سیستمی در تعامل با یکدیگر اهدافی را دنبال می کنند که در نهایت به بهسازی و توسعه سیستم منجر خواهد شد . بررسی مفهوم نظام اداری و اجزای آن در این نوشتار در چارچوب ارتباط دوسویه مفهوم دولت و مدیریت دولتی امکان پذیر است . دولت و مدیریت دولتی مدیریت دولتی را باید با تعریفی از دولت شناساند . آستین رنی در کتاب حکومت ، دولت را مجموعه ای از افراد و نهادها می داند که قانون ها را برای جامعه وضع و اجرا می کند و دارای شاخص هایی مانند ، اقتدار فراگیر ، عضویت غیر ارادی ، مقررات آمرانه و انحصار مشروع نیروی فراگیر است . دولت در دو قالب متفاوت مدرن و سنتی بازشناسی می شود . دولت مدرن محصول رنسانس است و از اواخر قرن شانزدهم توسط ماکیاول و ژان بدن طرح شده است و در سده های هفدهم و هجدهم میلادی بسط نظری یافته و با انقلاب فرانسه پایدار شده است . به عقیده وبر مشروعیت دولت مدرن اغلب در اقتدار قانونی یعنی تعهد به مجموعه مقررات قانونی ریشه دارد و چنین دولتی دارای نهادی مستقل و مشروع است و با سازوکار قدرت به اعمال حاکمیت می پردازد . دولت سنتی که در سده های میانه رایج و تنها به معنای حکومت و حاکمیت بوده است . دولت بطور عام حوزه های اقتصادی ، اجتماعی ، سیاسی و فرهنگی را در جامعه مدیریت می کند و در رابطه سه جانبه دولت ، بخش خصوصی و نهاد مدنی نقش میانجی و برقرار کننده ارتباط را به عهده دارد . با توجه به تعریف ، دولت ها کارویژه هایی دارند که برای انجام آنها ، نیازمند نظام های مدیریتی و سازو کارهای اداری است . مدیریت دولتی در پاسخ به این نیاز به وجود آمد و از طریق رابطه اش نسبت به فرآیند فعالیت های دولت مشخص می شود . مدیریت دولتی به اجرای منویات دولت می پردازد . به تعبیر دیگر می توان گفت : مدیریت دولتی روش و ابزار در اختیار دولت برای دستیابی به اهداف و انجام وظایفش است . ویلسون مدیریت دولتی را اجرای نظام مند و کارآمد قانون عمومی می داند . لئوناردو وایت مدیریت دولتی را مدیریت انسان ها و منابع به منظور تحقق حکومت تعریف کرد . لوتر گیولیک مدیریت دولتی را بخشی از علم اداره می داند که با دولت سروکار دارد و دغدغه اصلی آن عمدتا بر حوزه اجرایی(قوه مجریه)متمرکز است ، که در آنجا کارهای دولت انجام می شوند . اپل بی با مبنا قرار دادن اصل به هم تنیدگی سیاست و اداره ، مدیریت دولتی را خط مشی گذاری می داند . در این نگاه مدیریت دولتی یکی از فرایند های سیاسی است که از آن طریق مردم حاکمیت خود را محقق می کنند . فلیکس نیگرو و ولود نیگرو مدیریت دولتی را نوعی تلاش گروهی همکاری گونه در محیطی عمومی می دانند که همه حوزه های دولت (مجریه،مقننه،قضاییه) در آن درگیر هستند . جانسون مدیریت دولتی را چرخه روابط متمرکز بر اجرای خط مشی عمومی قلمداد می کند .